Las reformas y la grieta
OPINIÓN
Diputado nacional tucumano por el PRO, Facundo Garretón explica en detalle las reformas impulsadas por el gobierno nacional. Apunta a "la grieta" como uno de los principales factores del rechazo de la sociedad a las iniciativas debatidas en el Congreso de la Nación.
Gobernadores de 23 provincias reunidos con Marcos Peña, Rogelio Frigerio y Emilio Monzó antes de la sesión por la Reforma Previsional. FOTO: Diputados.gob.ar
Existe una enorme grieta, una grieta que no nos deja crecer como país y mucho menos como comunidad. Esa, la misma grieta que nos muestra ante posibles inversores como un país dividido.
Si lográsemos poner en práctica los versos del Martín Fierro “Los hermanos sean unidos, porque esa es la ley primera. Tengan unión verdadera en cualquier tiempo que sea, porque si entre ellos pelean los devoran los de afuera”, y tirásemos todos para el mismo lado respetando la decisión de la mayoría y escuchando a quienes no están de acuerdo, sería mucho más fácil salir adelante.
Si lográsemos poner en práctica los versos del Martín Fierro “Los hermanos sean unidos, porque esa es la ley primera. Tengan unión verdadera en cualquier tiempo que sea, porque si entre ellos pelean los devoran los de afuera”, y tirásemos todos para el mismo lado respetando la decisión de la mayoría y escuchando a quienes no están de acuerdo, sería mucho más fácil salir adelante.
Más allá de esto, estoy convencido que este no es un problema sólo de Argentina y que se debe a varios factores, sin dudas uno de ellos es el sistema político actual y su crisis de representatividad, como también las antiguas instituciones que lo representan y las tecnologías que ejecutan. Las redes sociales, también tienen un rol interesante, allí las cosas se magnifican y polarizan cada vez más. Otro gran factor es la desigualdad, que genera una insatisfacción creciente en muchos sectores de la sociedad. Este fenómeno puede dar lugar al surgimiento de populismos con distintas formas de hacer política, lo que sumado a otras cuestiones, da lugar al surgimiento de una grieta política.
Parte de la reflexión a llevar adelante es cómo se construye una hoja de ruta hacia la reducción de la desigualdad, con nuevos sistemas democráticos y con nuevas instituciones utilizando otras tecnologías que puedan reflejar en mayor medida la representatividad del pueblo.
Sin dudas "solucionar" esto será un proceso de largo plazo y posiblemente implique salir del voluntarismo mágico que nos caracterizó durante mucho tiempo, y tomar decisiones complejas priorizando algunas cuestiones sobre otras.
El desafío está sobre la mesa, no todos ven lo que está sucediendo, muchos no lo entienden y otros no quieren ver lo que está pasando, prefieren volver al pasado con soluciones obsoletas.
Es importante destacar que el objetivo principal de todas estas reformas es hacer sostenibles en el tiempo la generación de empleo y la reducción de la pobreza.
A continuación comparto algunos detalles destacados de cada reforma:
Reforma Previsional
Los cambios previsionales, que se aprobaron esta semana, son una pieza clave del grupo de reformas propuesto recientemente por el Gobierno Nacional, que incluye el Consenso Fiscal, la Ley de Responsabilidad Fiscal y la Reforma Tributaria y la Reforma Laboral.
Son reformas que intentan arreglar un sistema deficitario e insostenible. Si bien la cobertura de nuestro sistema alcanza al 98% de los mayores y con la Reparación Histórica se recompuso los haberes mal liquidados de 1,1 millones de jubilados; hay que reconocer que la situación actual del sistema no es sostenible. En este sentido, la reforma permitirá fortalecer el sistema previsional y hacerlo sustentable en el tiempo.
- Ejes
1.- Modificación de la fórmula de movilidad por una simple, transparente y que garantiza para siempre el poder adquisitivo de los jubilados. Es una combinación entre inflación y los salarios, quedando compuesta en un 70% por la inflación del INDEC y en un 30% por el índice de salarios RIPTE, del Ministerio de Trabajo.
En 2018, con esta fórmula, las jubilaciones le van a ganar por alrededor de 5 puntos a la inflación. En marzo próximo las jubilaciones subirán 5,7% y en tanto que en junio aumentarán aproximadamente 5,6%. Las proyecciones del Ministerio de Hacienda indican que en septiembre crecerán otro 4,7% y en diciembre un 4,2% extra.
Estos cuatro aumentos combinados dan un aumento total de las jubilaciones para 2018 de 21,8%, casi cinco puntos más que la inflación estimada por los analistas privados.
Para que en marzo el aumento no sea tan distante el Gobierno Nacional, ya firmó el decreto que otorga un bono compensatorio.
Reforma Tributaria
Tanto la reforma tributaria nacional como las reformas tributarias provinciales se implementarán en entre uno y cinco años (según cada modificación), de esta manera gradual, lo que da previsibilidad a los cambios y asegura la sostenibilidad fiscal de la reforma.
- Ejes
1.
Incentivos a la Inversión: el aumento de la inversión es indispensable para crecer en forma sostenida y generar empleo de calidad. En este sentido, se llevarán adelante las siguientes acciones:
a) Se reduce gradualmente la alícuota del impuesto a las ganancias del 35% al 25% para ganancias que no se distribuyan.
b)Se implementa un régimen que devuelve el crédito fiscal de IVA a las empresas que hayan realizado inversiones y no lo hayan recuperado en un lapso de 6 meses.
2. Formalización laboral: se establece un mínimo no imponible (MNI) de $12.000 de salario bruto para las contribuciones patronales, la implementación será gradual en 5 años (y se ajusta por IPC).
También de manera gradual se unifican las alícuotas de contribuciones patronales para el sector privado (alícuota única de 19,5%) y se elimina el esquema de reducción de contribuciones por zona geográfica.
3. Competitividad:
a) Incremento del pago a cuenta de ganancias generado por el impuesto sobre los créditos y débitos bancarios.
b) Acuerdo con las provincias para reducir impuestos: ingresos brutos, sellos y eliminar aduanas interiores.
4.
Equidad y Eficiencia:
a) Se extiende a otros activos financieros el impuesto a las ganancias por rentas obtenidas por las personas humanas (hasta hoy exentas).
b) Se aumenta la deducción especial en ganancias para trabajadores autónomos.
c) Se elimina el impuesto a la transferencia de inmuebles y se extiende la aplicación del impuesto a las ganancias con alícuota reducida.
d) Se modifican impuestos internos y a los combustibles.
5. Lucha contra la evasión: se implementan medidas tendientes a un sistema tributario más eficiente, moderno, transparente y previsible, con mejoras en el procedimiento fiscal y adecuaciones al régimen penal tributario.
6. a) Se introducen derechos y garantías para el contribuyente.
b) Se establece con carácter obligatorio el domicilio fiscal electrónico.
c) Se posibilita la implementación de una instancia de conciliación administrativa.
d) Se establecen reglas para tramitar los Procedimientos de Acuerdo Mutuo (MAP) previstos en Convenios de Doble Imposición.
e) Se introduce la figura de los Acuerdos Anticipados de Precios de Transferencia (APA) para empresas multinacionales.
f) Se establece un mecanismo de actualización permanente de importes fijos en leyes de impuestos nacionales (a propuesta del PEN).
g) Se determinan nuevos montos punibles para el régimen penal.
h) Se posibilita la dispensa para la formulación de denuncia penal bajo ciertos supuestos.
Esta reforma permite promover la inversión y fomentar el crecimiento y el empleo, al tiempo que alienta el desarrollo de nuestro país a través de un marco fiscal estable que otorgue certeza y previsibilidad, que alentará inversiones productivas.
El estímulo a la inversión implica mejoras de productividad, factor clave para lograr un crecimiento sostenido a largo plazo, como así también una mejora en la competitividad de nuestras empresas, que ayudará a hacer sostenible el proceso de crecimiento al proveer de divisas al país a través de la dinamización de las exportaciones.