Nueva configuración de poder en la Industria

EEUU reconvierte su economía para incrementar la productividad del trabajo para lo cual necesita abaratar el precio de la energía y de las materias primas, por lo que ellos mismos producen más petróleo por el sistema de fracking (fracturación hidráulica), pero no puede disminuir el déficit comercial que el año pasado fue de 972.650,7 millones de dólares, suma que representa el 4,9% de su PIB, déficit comercial que fue cada vez mayor año tras año.  De allí que persevera con una política torpemente proteccionista con enfrentamientos con la República Popular China que, después, tiene que revisar y desandar, mientras paralelamente hace lo imposible para colocar su producción en América latina y trata de disuadir que la región comercialice con el país asiático .Práctica que en mayor o menor medida hacen todas las grandes economías por lo que las mercancías ofrecidas inundan el mercado mundial mientras que la demanda global se veía reducida por las políticas de austeridad aplicadas, con la consecuente crisis de sobreproducción y ahora, agravada por la pandemia.   La guerra comercial es inevitable y todo este contexto pone a América latina en situación vulnerable.En ese marco, como país soberano, nos debemos plantear una política industrial donde la sustitución de importaciones y la recuperación de la gestión estatal en sectores estratégicos deben ocupar un lugar relevante,  para alcanzar un crecimiento sostenido y sustentable, que genera empleo y mejore la distribución del ingreso.En primer lugar dada nuestra estructura productiva desigual, al contar con una de las  tierras más fértil del mundo y ante el hecho que los países más poblados necesitan alimentar a su gente y a sus animales, es indispensable que el sector primario por un lado obtenga los dólares suficientes para financiar la actividad industrial en el más amplio sentido del vocablo y, por otra parte, que sume valor agregado generando trabajo. En segundo lugar, también le compete la generación de empleo a la construcción tanto pública como privada,  con el beneficio que la actividad tiene un muy bajo coeficiente de importación. En tercer término, en muchos rubros fabriles existe una masa crítica para nada despreciable. El conocimiento exhaustivo de la realidad de esos sectores constituye una condición sine qua non para avanzar en el diseño de esquemas específicos de fomento. Por la fuerte extranjerización y concentración económica no se avanza nunca hacia lo técnico, se termina desaprovechando la masa crítica existente, es más, se viabilizan procesos de “sustitución inversa” (se importa  bienes que se pueden producir en el país). Tres ejemplos concretos: autopartes, componentes para la electrónica de consumo, y proveedores de la industria petrolera y energética.Se debe potenciar los recursos naturales al mismo tiempo se debe diversificar la matriz industrial, proceso que pone al debate en un nuevo punto de partida en la que se impulsen actividades manufactureras donde existen capacidades acumuladas significativas y trayectorias de aprendizaje considerables como para adaptarse al nuevo mapa global sin entrar en directa competencia con el este asiático, que  combina altas mejoras en la productividad con salarios bajos, sino, al contrario, buscando la complementariedad de nuestra economía con ese sub continente.Ramas como la automotriz, la autopartista, la química, la farmacéutica, la producción de bienes de capital, el software, pueden formar parte de esta estrategia ofensiva. En paralelo, hay que adoptar una estrategia defensiva en sectores muy sensibles a la competencia extranjera (textil-indumentaria, muebles o parte de la metalmecánica), muy generadores de empleo, pero con enormes dificultades para poder competir, en un marco en que la clave de la integración es la agro industria.Esto no supone que la política industrial deba limitarse a profundizar las ventajas comparativas estáticas que posee el país, sino que es central partir de la base agro industrial con que se cuenta, para que a la vez la producción de bienes finales de mayor contenido tecnológico vaya acompañada de políticas que apunten, en una segunda etapa, a producir localmente los componentes más importantes de los mismos y, en una tercera fase, a producir algunas de las maquinarias usadas para la fabricación de dichos productos.Disminuir la elasticidad-producto de las importaciones supone sustituir importaciones en sectores estratégicos para así “construir encadenamientos productivos más complejos y desarrollar redes de proveedores nacionales más densas”. Aumentar la elasticidad producto de las exportaciones supone cambiar su composición hacia bienes con mayor valor agregado y de mayor demanda en los patrones de consumo mundiales.Eso se consigue principalmente desarmando los mercados cautivos por grandes empresas en la producción de bienes de uso difundido (acero, aluminio, cemento, petroquímica, etc.)  que encarecen de sobre manera el resto de la cadena productiva. Y a la par impulsar la agroindustria, la Argentina que es solo el 0,3% del PIB mundial, pero es el decimo exportador de alimentos.
Por eso los anuncios del gobierno del 2 de septiembre (que es el “Día de la Industria”) de apoyo crediticio e impositivo al sector, que se realizó en la planta de la firma Sinteplast SA, que  es una empresa familiar que nació hace 60 años como una pequeña fábrica de pinturas y hoy es una multilatina con plantas en cinco países, lidera en ventas a nivel local, tiene 1.300 empleados y factura 220 millones de dólares por año, tiene su significado.CAMBIOS NECESARIOS EN LA CONFORMACIÓN INDUSTRIALLas grandes industrias en la Argentina tienen dos organizaciones que la representan, la AEA (Asociación Empresaria Argentina) y la UIA (Unión Industrial Argentina).  La primera tiene su origen en el CEA (Consejo Empresario Argentino) que presidía José Alfredo Martínez de Hoz y que fue el artífice del golpe cívico –militar de 1976. La dictadura militar intervino la UIA y puso como delegado normalizador a un pro hombre del CEA, Eduardo Oxenford, acompañado por Roberto Rocca, Fulvio Pagani, Francisco Macri, entre otros.La relación entre ambas entidades ha sido siempre estrecha, recordemos el comunicado conjunto del 5 de agosto de 2010 en que los titulares de la Asociación de Empresarios Argentinos (AEA) y de la Unión Industrial (UIA), junto con el CEO de Clarín, Héctor Magnetto, aludieron a la falta de condiciones para invertir bajo una supuesta inseguridad jurídica, a pesar que todos ellos recibían líneas de apoyo crediticio y fiscal del Gobierno. Esa línea es la que hoy se quiebra con el derrape del gobierno de cambiemos y la suba sideral de precio del dólar, que también significó la caída del precio de sus empresas en el país, de manera tal que, por ejemplo, el Grupo “Clarín” que tiene como niña mimada su participación en Telecom (Telecom SA, Personal, Fibertel y Cablevisión) y su ambición de poseer el sistema de comunicación 5G en la Argentina, en diciembre de  2019 dicha empresa declaró un Patrimonio Neto de 6.639 millones de dólares, pero el año anterior ese patrimonio era de 12.350,9 millones de dólares y soportó un resultado negativo de $ 46.983 millones de pesos (unos 1.022 millones de dólares al valor promedio del dólar de ese año 2019 determinado por el BCRA).  Paradójicamente, la empresa Claro SA de Carlos Slim tuvo en el país y en el año pasado, una ganancia equivalente a mil millones de dólares y es la principal competidora en el 5G.Igual pasa con las empresas del Grupo Techint de los Rocca, que en el año 2019 logró compensar sus números con la producción de vaca muerta por su controlada Tecpetrol SA y el subsidio del gobierno de Macri por unos 300 millones de dólares, pero el valor accionario de Tenaris SA y de Ternium Argentina SA descendieron un 25% en dólares comparando el valor en Wall Street con respecto a diciembre 2015.  Las perspectivas son peores en el año 2020 a raíz de la pandemia de la Covid-19 y la pronunciada baja en los precios de los commodities, especialmente en el mercado del petróleo producto del desentendimiento comercial de los principales exportadores mundiales. Techint ha diversificado su inversión a varios países del planeta y lo que más teme es a la competencia de la República Popular China, tanto en el laminado de acero, como en los caños sin costuras, como en la construcción y en la ingeniería, de allí que, pese a que en los EEUU le han retirado la visa a Paolo y Gianfelice Rocca por tener un juicio por corrupción en Brasil y el caso SIDOR, no dudan en aliarse a la política comercial del pañis del norte, ante lo que consideran el “peligro chino”.El Balance General de  ARCOR SA de la familia Pagani, demuestra que tiene una deuda en una obligación negociable por 350 millones de dólares y que operando con resultado negativo en los años 2018 y 2019 su Patrimonio Neto desciende para ser de 650 millones de dólares el año pasado, cuando en el 2018 era de 1.118 millones de dólares.Finalmente la empresa Ledesma SA Agrícola Industrial, de los Blaquier – Arrieta, dueños de la casona de la calle Azcuénaga 1.673 en el Barrio Norte de la Ciudad de Buenos Aires, donde se reunían los hombres del CEA con Guillermo Suárez Mason, Albano Harguindeguy, Alcides López Aufranc, Federico de Álzaga y Omar Riveros, para conspirar contra el gobierno de Perón, en el Balance General presentado el 29 de febrero 2020, contabiliza una deuda en divisas por 90 millones de dólares y un patrimonio total de $ 7.498 millones. En Libertador General San Martín- Jujuy donde opera el Ingenio, es la  localidad con más muertos de Covid-19 del país en relación a su población, con 73,9 fallecimientos cada 100 mil habitantes y una tasa de letalidad del 4,5% (más del doble de la media nacional, hoy en torno al 2%), al 28 de agosto de 2020 los contagios allí ascienden a 1.474 y las muertes a 66 personas.
El Presidente del BCRA. Miguel A Pesce sostuvo en una entrevista: “Los argentinos hoy son propietarios de empresas en el exterior por un valor mayor que las empresas argentinas en manos de no residentes en el país. Y el balance te da 380.000 millones de dólares de activos de residentes en el exterior”.   Entonces es seguro que los socios y dueños de los cuatro grupos nombrados tienen dólares en el exterior suficientes para cancelar la deuda de sus empresas, por eso juegan alegremente a que no converjan su precio informal (contado con liqui, dólar bolsa, dólar blue, etc.) con el oficial, para comprar en el país activos a un precio menor por la depreciación monetaria, pero con dos agravantes, una que también se desvalorizan sus propios activos, por un lado y, por el otro, que pueden llegar a tener socios más poderosos que ellos como es el caso de los Rocca, dado que Blackrcok aprovechó la baja del precio de las acciones de Tenaris SA para comprarlas.En el marco descripto aparece el Consejo Agroindustrial Argentino  que proponen el Plan Agro Industrial que estima incrementar nuestras exportaciones hasta 100.000 millones de dólares por año y que tiene como mercados a la República Popular China, a Rusia y a Irán, de manera tal que el Presidente de la UIA, Miguel Acevedo, cuñado de Roberto Urquía Presidente de Aceitera General Deheza (mentor y factótum del nuevo CEA, por las siglas), que no solo recibió gustoso la presencia del Presidente de la República, sino que día antes frenó en el seno de la UIA el apoyo a la solicitada encabezada por Clarín contra el congelamiento de las tarifas y que se considere un servicio público a la TV, internet y celulares.Entre la declaración conjunta del 5 de agosto de 2010 y el 2 de septiembre de 2020, se generó un proceso de ganadores y perdedores que el gobierno de Alberto Fernández sabe tener en cuenta. 

**Horacio Rovelli es Licenciado en Economía por la Universidad de Buenos Aires. Profesor a cargo de la asignatura Política Económica de la Facultad de Ciencias Sociales (UBA), y de Instituciones Monetarias e Integración Financiera Regional en la Facultad de Ciencias Económicas (UBA). Miembro de la Comisión de Economía de la Fundación Estado, Trabajo y Producción (FETyP). Vocal de la revista Realidad Económica. Fue Director Nacional de Programación Macroeconómica en el Ministerio de Economía y Finanzas de la Nación. Autor de numerosos trabajos publicados sobre los temas económicos y financieros.