"Absolutamente impracticable": Ante La Gaceta Pagani y Leal clausuran el sueño de la Ciudad Universitaria de la UNT

En su visita al diario La Gaceta, el Rector Pagani no dejó lugar a dudas: "Es una idea nuestra también que ha salido en las discusiones del año pasado de resignificar y redefinir la Ciudad Universitaria. No es la de (...) que es absolutamente impracticable desde todo punto de vista, no sólo económico sino desde su concepción, del punto de vista pedagógico; las cosas han cambiado desde esa idea de ciudad universitaria a hoy. No vamos a pensar ya una ciudad universitaria en san Javier. Tenemos que reformularla y ahí orientar los esfuerzos edilicios y ahí algún dinero que venga de la minería".

El 2 de enero de 2008 el por entonces Rector de la Universidad Nacional de Tucumán (UNT), Juan Alberto Cerisola, firmó un acta con el secretario del Directorio de Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio (YMAD), Diego Salmuni, en la que se declaraba concluida la Ciudad Universitaria, el gran sueño de toda la comunidad de la UNT desde 1949 a partir del legado de un gran universitario: Abel Peirano. Así, con una serie de obras menores a partir -al igual que la propuesta de Pagani- de "reformular" el concepto prescripto en la Ley 14.771 de creación de YMAD, Cerisola sepultó el sueño de la Ciudad Universitaria y se pasó a disponer libremente de las regalías de la minería para la Casa de Altos Estudios.

En octubre de 2021, se anunció que la UNT recibió regalías mineras por $109.000.000 tras siete años; las últimas habían sido recibidas en 2014. Este domingo, en una entrevista concedida al diario La Gaceta y tras mantener una reunión privada con las máximas autoridades del centenario diario, el flamante Rector Sergio Pagani y la Vicerrectora Mercedes Leal, avalaron lo firmado por Cerisola e YMAD aunque aún se encuentra vigente el repudio del Consejo Superior que 2014 a dicha acta de conclusión de la Ciudad Univesitaria suscrita por Cerisola e YMAD en un marco de total opacidad.

En efecto, para llegar a declarar concluida la "Ciudad Universitaria", Cerisola se valió de una "redefinición y resignificación" del "concepto" Ciudad Universitaria, cosa que logró en junio del 2006, valiéndose de los aportes teóricos de la Tesis doctoral del Dr. Arq. Franco Marigliano, hijo del exRector Mario Marigliano; y se diseñó el Plan de Obras  (Expediente Nº 713-2006). 

De acuerdo la Ley 14.771 de creación de YMAD, la "conclusión" de las obras de la Ciudad Universitaria implicaban la disminución del porcentaje de regalías para la UNT -del 40% al 20%- pero el dinero que entraba a partir de dicha "conclusión" pasaba a ser de libre disponibilidad.

Por ello el acta acuerdo que aduce una supuesta conclusión de una "Ciudad Universitaria" que jamás se construyó como tal - firmada un 2 de enero de 2008 en YMAD por Cerisola y el delegado de YMAD-, ha sido anulada por el Consejo Superior en 2014, porque se dispuso de bienes de la UNT sin autorización del propio Consejo como ordena el Estatuto de la UNT. Sin embargo, no ha sido anulada legalmente sino que hay un planteo judicial al respecto. Mientras tanto, para YMAD sigue siendo válida y la Ciudad Universitaria está construida y culminada.

El sueño y ocaso de la Ciudad Universitaria

Cabe recordar que a finales de la década del '30, el Doctor Abel Peirano, químico de la UNT y del Instituto Miguel Lillo descubrió la mina Farallón Negro en el departamento Hualfín, en una zona llamada Agua de Dionisio, donde encontró evidencias metalíferas que tenían fundamentos vetiformes de oro y pata. En 1948, este enamorado de la mineralogía decide donar sus derechos mineros a la UNT, y en 1949 el presidente Juan Domingo Perón ordena la estatización de varias áreas mineras, entre ellas la zona conocida como El Bajo de La Alumbrera. Un año antes, por decreto del propio Perón se expropiaron 17.000 hectáreas en la Sierra de San Javier para ejecutar el Proyecto Ciudad Universitaria, que buscaba erigir allí los edificios y espacios necesarios para el emplazamiento de las dependencias de la UNT dentro de la Reserva Natural. En 1958, bajo el gobierno de Arturo Frondizi, se decide la creación de una empresa interestadual integrada por Catamarca y la UNT. El 9 de enero de 1959 se publica en el Boletín Oficial la ley 14771, que da origen formal a Yacimientos Mineros Agua de Dionisio (YMAD).

El Acuerdo de Farallón Negro estableció que un 60% de las utilidades serían para Catamarca y el 40% para la UNT: El artículo 18 dice que ese 40% está destinado a terminar la Ciudad Universitaria y que al concluirse esta se debía repartir el 20% de libre disponibilidad y el otro 20% a las otras universidades. El 2 de enero de 2008, en plena Fiebre del Oro en la UNT, Cerisola firmó con YMAD -con los exrectores Mario Marigliano y Rodolfo Campero representando a la UNT ante YMAD-  el acta que dio por terminada la ciudad universitaria: "La Universidad Nacional de Tucumán deja sentado expresamente por intermedio de su Rector: a) Que con los fondos que su mandante recibe en esta ocasión se da por satisfecha la obligación de distribuir a favor de dicha universidad el porcentaje del cuarenta por ciento (40%) contemplado en el artículo 18, incido b), de la Ley 14.771", reza el acta hasta hace poco secreta del 2 de enero de 2008.

"Nadie se preocupó demasiado porque nunca hubo plata... hasta 2006, cuando el oro de la minera empezó a fluir. Cerisola estaba en su primer mandato. Como representantes de la universidad en YMAD estaban los ex rectores Rodolfo Campero y Mario Marigliano. Todos coinciden en que YMAD pidió a la Universidad precisiones sobre los fondos para terminar la ciudad universitaria y ahí Cerisola, tras pedir un plan de obras a Planeamiento de la UNT, decretó extinguido por inviable el proyecto de la Ciudad Universitaria y lo cambió por obras en las dependencias de la universidad", detalló el citado diario en el artículo "El vergonzoso fin de la ciudad universitaria", publicado el 12 de septiembre de 2015.

"En Tucumán siempre se pensó que las dependencias de la Ciudad Universitaria en el cerro San Javier eran una obra, por un lado, maravillosamente ambiciosa (las hermosas viviendas y los edificios para estudios del cerro, además del inconcluso funicular) y, por otro lado, abandonadas desde el fin del rectorado de Horacio Descole (1955). Abandono cuyo símbolo es el edificio inconcluso y un tanto hundido en el cerro, junto al Bosque de la Memoria", se lee en aquel artículo de 2015.

Siete años atrás, la comisión investigadora del Consejo Superior de la UNT dictaminó que "nunca se declaró el fin de los trabajos de la Ciudad Universitaria ni se encontró respaldo documental que demuestre la urgencia de concluirlos", y que "Asuntos Jurídicos dictaminó que Cerisola no tenía potestades para decidir sobre los bienes de la universidad" pero que "nunca se debatió ni decidió la conclusión de la Ciudad Universitaria". "La Comisión dice que Cerisola rebasó los límites de su competencia, y por ello violó los artículos 7 y 14 de la Ley de Procedimientos Administrativos", advirtió el centenario diario. Ahora, Pagani y Leal reinciden y dan por supultado una vez el gran sueño de los universitarios.

En julio de 2017, en "La fiesta de YMAD se sigue pagando", afirma La Gaceta que "la minera siguió dando utilidades al menos hasta 2014, pero se supone que desde 2008 hasta entonces la UNT cobró el 50% de lo que le correspondía, gracias al convenio acordado por Cerisola con YMAD", y se advierte que la Casa de Altos Estudios "descubrió qué mal le había hecho el dinero de las regalías, no sólo por las millonarias irregularidades por las que está imputado Cerisola, sino porque empeoró sus manejos administrativos".

Así ilustró La Gaceta "La fiesta de YMAD".

Burgos, el querellante de la UNT contra Cerisola

Como en el acta claudicante de Cerisola con YMAD, Pagani y Leal han sepultado de un plumazo el gran sueño de la comunidad universitaria y avalaron el acta ignomiosa firmada aquel 2 de enero de 2008. En ambos casos, los Rectores se arrojan una representatividad que la comunidad universitaria no les otorgó respecto de la ley de creación de YMAD a partir de la genorosa donación de Peirano: el sueño de la UNT no puede verse anulado por un acta de voluntades claudicantes ni decisiones inconsultas e ilegítimas.

Por si fuera poco, es válido recordar que la Universidad Nacional de Tucumán se ha constituido en querellante en la causa que se tramita en la Justicia Federal por las irregularidades detectadas en el manejo de utilidades mineras donde se espera que a la brevedad sean sometidos a juicio el exRector Juan Alberto Cerisola y los imputados Luis Sacca (ex diputado nacional de la UCR), Olga Cudmani y Osvaldo Venturino.

En septiembre de 2019, tras la renuncia del abogado Diego Lammoglia a desarrollar la querella de la UNT, el Rector José García y el secretario general del Rectorado, José Hugo Saab, resolvieron contratar para impulsar esa querella nada más y nada menos que a Rodolfo Tercero Burgos, presidente de Canal 10 y docente de la cátedra de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, por el plazo de un año "con la retribución que establezca el acuerdo de locación de servicios correspondiente", según informó el citado medio. Desde entonces, se desconocen los avances de la querella a cargo de Burgos en la causa contra Cerisola.

Días atrás, Burgos celebró el Centro Cultural Virla el triunfo de Pagani - Leal, que ya pusieron en funcionamiento un flamante departamento de Género, Diversidades y Derechos Humanos que se espera elucide al Rectorado sobre la competencia de la UNT respecto a la denuncia por presunto abuso sexual que pesa sobre el presidente del Directorio de Canal 10. 

Entre sus ocupaciones como presidente del Canal Universitario, su cátedra en Derecho y su propia defensa en la causa en su contra, se prevé que Burgos está muy ocupado como para abocarse a la querella de la UNT contra el exRector.

Es menester subrayar que el imputado Cerisola se hizo presente en el acto de asunción de Pagani y Leal, cuando en su mensaje de despedida José García sentenció: "Este Rector y su equipo no son los responsables de la ruinosa política adoptada en su momento en relación a YMAD; todo lo contrario, los responsables de esto y algunos de sus asesores y asesoras tienen nombre y apellido en la comunidad universitaria", soslayando la participación necesaria de quienes fueron funcionarios políticos y jurídicos en aquel entonces y que jugaron un rol central en su gabinete.

La causa contra Cerisola

La causa contra el exRector Cerisola lleva 11 años en trámite. La misma partió de una denuncia del arquitecto Ramón Eudal, a la que se sumaron otras acusaciones del peronista disidente Oscar López y de la Sindicatura General de la Nación. La investigación a cargo del fiscal federal N°1, Carlos Brito, constató irregularidades en el manejo de utilidades por $ 340 millones -o U$S 85,5 millones, según la cotización en 2010- que la UNT recibió de YMAD. En 2019, los coimputados lograron diferir el inicio de la audiencia en el TOF mediante el pedido de dos peritajes adicionales (uno contable y otro de ingeniería civil).

Las acefalías en el Tribunal Oral en lo Criminal Federal (TOF) llevaron al Poder Judicial a reprogramar las declaraciones indagatorias previstas para junio de 2021. Los magistrados subrogantes Enrique Lilljedahl (Catamarca) y Jorge Abelardo Basbus (Santiago del Estero) debieron cumplir compromisos en sus jurisdicciones y reprogramaron las audiencias de la causa YMAD. En 2017, en el marco de la investigación de los Paradise Papers, el fiscal general Antonio Gustavo Gómez solicitó la detención de Cerisola como de Olga Cudmani, directora general de Construcciones Universitarias; Osvaldo Venturino, director de Inversiones y Contrataciones; y Luis Fernando Sacca, subsecretario de Políticas Administrativas y Gestión, ante la sospecha de que el manejo indebido de fondos.

En el pedido de detención de Cerisola se lee: "Sin la intervención de esta Dirección hubiera resultado imposible el misce in scene tendiente a defraudar a la administración pública. Por ello es que cabe y así postulo la citación a indagatoria de Augusto González Navarro, responsable de la Dirección General de Asuntos Jurídicos".

Además, se establece que "el contexto de la inconducta indica, el Sr. José Hugo Saab en su condición de Secretario General de la Universidad, impulso con carácter de “urgente” la definición sobre las formas y procedimientos a seguir para concretar del plan de obras en la Universidad (vr. fs. 1694). Esto habilita la convocatoria de Saab a prestar declaración indagatoria".

El acta del 2 de enero de 2008

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