El fiscal de Estado de Tucumán reclamó a Nación la eliminación del IVA en alimentos

Luego de que el presidente Mauricio Macri anunciara la eliminación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para alimentos de la canasta básica de alimentos, fiscales de estado de 16 provincias argentinas reclamaron a Nación que sus arcas se verán afectadas debido a la reducción de los fondos coparticipables. En este marco, el fiscal de Estado de Tucumán, Federico Nazur, se reunió esta mañana en la sede del Consejo Federal de Inversiones (CFI), en Buenos Aires, para analizar junto a sus pares el aspecto jurídico de la reducción a cero del Impuesto. Tras el encuentro, la Provincia presentó un reclamo de inconstitucionalidad en la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN).

La reducción a cero del IVA fue anunciada la semana pasada por Mauricio Macri como parte de un paquete de medidas económicas dispuestas por el Ejecutivo nacional para contrarrestar el descontento que el electorado manifestó sobre el rumbo de la economía en las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) que se celebraron el pasado 11 de agosto. Sin embargo, a poco de la puesta en vigencia del Decreto Nº567, las provincias hicieron notar la disconformidad con la medida adoptada por el equipo económico del Gobierno Nacional, en virtud de que el IVA es un impuesto coparticipable, es decir, que un porcentaje de la recaudación de este tributo nacional se reparte a las provincias mediante la Coparticipación Federal. Por este motivo, las Provincias llevaron diferentes presentaciones a la Corte Suprema de Justicia, con el fundamento de que las medidas económicas afectan a las arcas de cada jurisdicción de forma particular.

"Pensamos que se trata de una medida inconstitucional, porque en nuestro sistema toda regulación en materia de impuestos corresponde al Congreso de la Nación; el Poder Ejecutivo no puede regular en materia impositiva en nuestro esquema constitucional ni siquiera a través de los DNU, está vedado”, aseveró el fiscal de Estado de Tucumán, Federico Nazur.

La eliminación del IVA afecta a la coparticipación federal, por la cual a Tucumán le corresponde un 4,94 %, de acuerdo a la Ley N°23.548. En consideración de Nazur, el Ejecutivo nacional “violó el Consenso Fiscal de 2018”. Ambos instrumentos (la Coparticipación y el Consenso) “habían sido pactados entre Nación y las Provincias, son leyes convenio aprobadas”, indicó el funcionario del Gobierno provincial. 

En ese sentido, Nazur explicó que los convenios entre las Provincias que son avalados por el Congreso y las Legislaturas locales, tanto en la doctrina como en la jurisprudencia, en lo que se llama derecho intrafederal, “no pueden ser desconocidos unilateralmente por ninguna de las partes”.

Sin embargo, el fiscal remarcó que los Gobernadores “no están en contra de medidas que beneficien a los trabajadores”, reiterando lo que habían expresado los mandatarios el pasado miércoles mediante un documento firmado en la sede del CFI.

“Lo que no comparten los jefes provinciales es que la Nación, de manera inconsulta y unilateral, ha impuesto el uso de fondos provinciales de forma inconstitucional. Los gobernadores han exigido una compensación y el ministro de Hacienda de la Nación (Hernán Lacunza) ha manifestado que no existe ninguna posibilidad de compensar a las provincias”, dijo el Fiscal.

Es por eso que hoy las provincias avanzaron judicialmente en contra de la aplicación del IVA al 0 %, pero también con el resto del paquete de medidas económicas anunciadas por Nación, en el caso de otras provincias: la reducción y devolución del impuesto a las Ganancias, el Monotributo y la pérdida de regalías por el congelamiento del precio de las naftas.

"Una vez más, se ha puesto todo el peso sobre las provincias y se lo ha hecho de modo unilateral, inconsulto e inconstitucional, porque el aspecto impositivo es una competencia del Congreso no del Poder Ejecutivo nacional”, concluyó el Fiscal.

Del encuentro participaron los fiscales de Formosa, Tierra del Fuego, Río Negro, Catamarca, Chubut, La Pampa, La Rioja, Neuquén, Salta, San Luis, Santa Cruz, Santiago del Estero, Santa Fe, Misiones y San Juan.