Críticas a la reforma estructural del INDEC que propone el macrismo
Polémica
Un proyecto del oficialismo propone que el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos salga de la órbita del Ministerio de Hacienda. A su vez, supone la creación de un consejo controlado por el Ejecutivo que genera dudas sobre su autonomía política.
El INDEC pasará a depender en última instancia del Presidente.
El presidente Mauricio Macri brindará detalles este miércoles sobre el proyecto de ley que propone una reforma estructural del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC). La iniciativa, encabezada por el Jefe de Gabinete Marcos Peña, genera polémica antes de su anuncio debido a que no exhibe claridad en relación a la independencia que tendrá el organismo en caso de obtener los votos necesarios en el Congreso.
Según la información que el Gobierno dejó trascender en los días previos, el proyecto elaborado por el secretario de Fortalecimiento Institucional, Fernando Sánchez, recoge aportes del Ministerio de Hacienda a cargo de Nicolás Dujovne y las recomendaciones realizadas por los ex directores y trabajadores desplazados del INDEC. Entre esas sugerencias, aparecen el acceso a cargos por concurso, la definición de las estadísticas oficiales como servicio público esencial, la protección del secreto estadístico y sanciones por la adulteración de datos, entre otros aspectos.
Sin embargo, la polémica gira en estas horas en torno a la autonomía que tendrá el Instituto a partir de la restructuración propuesta, debido a que el INDEC dejará de estar bajo la órbita del Ministerio de Hacienda y pasará a ser uno de los siete miembros que conforman el Consejo Nacional de Información Estadística (CNIE), cuerpo que integrará el Sistema Estadístico Nacional (SEN) y que dependerá en última instancia del Ejecutivo nacional, es decir, del Presidente.
Cabe destacar que el director del organismo, Jorge Todesca, había propuesto -entre otras reformas- la creación de un Consejo, pero dentro de la estructura del organismo. "Hoy el INDEC es el organismo rector de las estadísticas. Con esta reforma, pasa a ser solo un organismo operativo técnico", dijeron desde jerarquía de la institución a La Nación. "Con esta reforma somos un organismo con una sociedad controlante [por el CNIE]. La idea del Indec era que fuera más como un gran directorio con un presidente que tuviese que rendir cuentas", agregaron.
En esta línea, académicos, gremialistas y trabajadores del organismo expresaron preocupación por las presiones y/o injerencias políticas a las que quedaría expuesto el INDEC en el nuevo esquema propuesto por el ministro Nicolás Dujovne. Incluso, mencionaron que la función del Instituto -que estuvo envuelto en un escándalo desde su intervención durante el kirchnerismo- podría quedar desdibujada dentro del CNIE.
Los principales puntos del proyecto:
Reestructuración: En la nueva estructura, el INDEC deja de ser la máxima autoridad en materia de estadísticas para integrar un Consejo Nacional de Información Estadística que dependerá directamente del Poder Ejecutivo.
Sistema estadístico: Junto al Indec y al CNIE, quedan además todas las dependencias públicas que producen estadísticas, nacionales y provinciales.
Servicio esencial: La producción de estadísticas y censos oficiales desarrollados por todo el sistema será considerada un servicio público esencial.
Registros públicos: Los organismos del sistema estadístico estarán habilitados para usar -de manera anónima- la información pública registral.
Independencia: Según el artículo 17° del proyecto, los organismos del sistema estadístico "deberán procurar independencia profesional y científica de sus agentes".
Secreto estadístico: Toda información obtenida por el sistema estadístico será confidencial y estará protegida por el secreto estadístico.
Condenas por manipular: La adulteración o tergiversación de datos, censos o estadísticas estará penada con prisión de un mes a dos años e inhabilitación de 1 a 4 años.
Definición de metodologías: El Indec seguirá a cargo de la elaboración de las metodologías y de los cambios de procedimientos estadísticos.
Designaciones en cargos: Los nombramientos del director y del director técnico del Indec serán por concurso. Ambos durarán cinco años en el cargo y podrán ser reelegidos una vez. En la selección el Estado tiene minoría frente a un jurado de académicos. Pero los directores pueden ser removidos por el voto de las dos terceras partes del CNIE, un ente político.
Comité de usuarios: El artículo 70° del proyecto propuesto por el Gobierno crea el comité de usuarios, compuesto por académicos y especialistas en estadística. Este sesionará dos veces por año para analizar el Plan Estadístico Nacional. Colaborará también en la realización de una encuesta de satisfacción de los usuarios de las estadísticas públicas.
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