En una jornada cargada de tensión, chicanas y cruces calientes, el oficialismo y sus aliados impusieron su número en la Cámara baja para avanzar con reformas centrales del plan económico de Javier Milei. La clave tucumana en el tablero de votación y el reordenamiento de la justicia provincial marcaron la pauta.
Foto X/Diputados.-
El recinto de la Cámara de Diputados fue escenario este miércoles de una de las jornadas legislativas más intensas y estratégicas para el Gobierno nacional. En una sesión que combinó debates técnicos con chicanas de alto voltaje político, se avanzó con tres reformas de fuerte impacto financiero, impositivo y comercial: la modificación de la Carta Orgánica del Banco Central, la nueva ley de Inocencia Fiscal II y la histórica adhesión al Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT), cajoneado desde 1998.
Fin del financiamiento al Tesoro y nueva Carta Orgánica del BCRA
Con 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones, la Cámara baja otorgó la media sanción al proyecto que redefine el rol de la autoridad monetaria. La iniciativa establece como "misión primaria y fundamental" del BCRA la de preservar el valor de la moneda, eliminando los múltiples objetivos impuestos en la reforma del 2012 bajo la gestión de Mercedes Marcó del Pont. Asimismo, se prohíbe de manera tajante el financiamiento al Tesoro Nacional, se eliminan las reservas de libre disponibilidad y se endurecen las causales para remover a su presidente y directores, requiriendo ahora el aval de los dos tercios del Congreso.
El debate estuvo precedido por 30 minutos de puro escándalo en el recinto antes de la votación en particular. El oficialista Santiago Pauli defendió que el Banco Central dejó de ser "una herramienta de saqueo de la política" para emitir descontroladamente, calificando a la inflación como "el impuesto más violento".
Desde la oposición, Itai Hagman (UP) advirtió que el artículo 12 del proyecto "permite utilizar como garantía para endeudamiento externo los activos del Banco Central", mientras que Miguel Ángel Pichetto tildó la reforma de "trampa cazabobos" y criticó la falta de información sobre las reservas de oro. Por su parte, Agustín Rossi (UP) acusó al Ejecutivo de buscar que "las autoridades actuales del Banco Central sigan ejerciendo la política monetaria en los próximos años, independientemente si el Gobierno pierde las elecciones", recibiendo la réplica del libertario Santiago Santurio, quien comparó la opción de poner a un kirchnerista en el BCRA con poner a "Yiya Murano a cargo de una panadería".
En una sesión donde cada voto sumaba, los diputados nacionales que responden directamente a la gobernación de Tucumán jugaron un papel de aliados estratégicos al acompañar con su voto afirmativo la crucial reforma de la Carta Orgánica del Banco Central. Este respaldo alineado al oficialismo nacional contrastó fuertemente con el rechazo cerrado de los bloques opositores más duros.
Pero la influencia de la provincia en el recinto no se limitó al tablero de votación del BCRA. En la misma jornada parlamentaria de ayer, se aprobó un proyecto que reordenó de manera integral la estructura judicial de la región, disponiendo cambios significativos para la Cámara Federal de Tucumán junto a la creación de una nueva sala en Mar del Plata.
Inocencia Fiscal II: sin topes para ahorrar, pero con exclusión a funcionarios
Con 139 votos positivos, 110 negativos y 2 abstenciones, se aprobó y giró al Senado la ley de "Inocencia Fiscal II". Esta nueva etapa del régimen busca captar parte de los 170 mil millones de dólares que se estiman fuera del sistema financiero oficial. Las modificaciones clave incluyen la eliminación de los topes de ingresos ($1.000 millones) y de patrimonio ($10.000 millones) que regían originalmente, además de flexibilizar el concepto de "discrepancia significativa" al 15% para que la ARCA (ex AFIP) pueda impugnar declaraciones.
La gran polémica de la noche giró en torno al caso de Manuel Adorni y su esposa. Presionado por los bloques dialoguistas, el oficialismo debió incorporar límites estrictos para los funcionarios públicos de los últimos 5 años, quienes no gozarán de los beneficios, inmunidades ni de la presunción de exactitud del régimen.
La miembro informante de LLA, Laura Rodríguez Machado, chicaneó a la oposición asegurando que la ley "confía más en el contribuyente que trabaja" y que se incluyeron alivios para PyMEs con reducciones del 25% al 50% en multas. No obstante, Ariel Rauschenberger (UP) calificó el proyecto de "blanqueo encubierto" que reduce la capacidad fiscalizadora del ARCA, mientras que Martín Lousteau y Pablo Juliano la bautizaron con ironía como "ley Bettina" o "ley Adorni-Espert" por facilitar presuntamente la impunidad de los evasores.
Acuerdo de patentes de cara a los EE.UU., tras una vigencia de 28 años
En otro hecho inédito, la Cámara baja aprobó por 147 votos positivos contra 93 negativos la adhesión al Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT). Increíblemente, el proyecto contaba con media sanción del Senado desde 1998, cuya vigencia se mantuvo por la Ley 13.640 de asuntos no considerados. La adhesión responde a un compromiso comercial firmado en febrero pasado con la administración de los Estados Unidos, que estuvo congelado en comisiones a la espera de negociaciones arancelarias con Donald Trump.
Sin embargo, la iniciativa no se convirtió en ley y debió regresar al Senado debido a una modificación introducida a pedido de la industria farmacéutica nacional: se estableció una reserva sobre el Capítulo II del tratado, que habilita exámenes internacionales de patentabilidad.
El debate enfrentó a Juliana Santillán (LLA), quien defendió que la herramienta equipara a los investigadores y pymes locales con los del resto del mundo, con Santiago Cafiero (UP), quien denunció que el acuerdo representa "concesiones" unilaterales sin reciprocidad efectiva debido a fallos judiciales en EE.UU. contra los aranceles de Trump. A su vez, la diputada y científica Adriana Serquis (UP) cuestionó las "bondades" del acuerdo argumentando que actualmente ya se puede patentar en el mundo sin el convenio y que se alteran los filtros técnicos nacionales.